Протокол №1
31 июля 2025 г
ежегодного отчета о деятельности субъекта
естественных монополий по предоставлению
регулируемых услуг перед потребителями и иными заинтересованными лицами за 1 полугодие 2025года
Наименование и местонахождение субъекта естественной монополии:
г. Аксу, ул. Вокзальная, 5
Коммунального государственного предприятия «Теплосервис-Аксу» на праве хозяйственного ведения ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог», акимата города Аксу по передаче, распределению и снабжению тепловой энергии
г. Аксу, ул.Вокзальная, 5
Дата и место проведения отчета:
31 июля 2025 года г. Аксу, ул.Вокзальная,5
Вид регулируемых услуг (товаров, работ)
1) Передача и распределение тепловой энергии
2) Снабжение тепловой энергией
Время начала слушания: 11.00
Время окончания слушания: 11.20
Присутствовали:
1.От ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог», акимата города Аксу: статист Боранбаева А.Б
2.Директор КГП «Теплосервис-Аксу» – Ковальчук Вадим Владимирович –
председатель публичных слушаний
- Экономист – Хасенова Айсулу Самарбаевна – секретарь
публичных слушаний
- Главный инженер – Абашин В.И
Повестка дня:
- Отчет по итогам деятельности за 1 полугодие 2025 года по оказанию услуг по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией потребителей.
- Ответы на вопросы.
Публичное слушание открыл Председатель публичных слушаний и озвучил повестку дня.
Заслушали выступление Директора КГП «Теплосервис-Аксу» – Ковальчук Вадима Владимировича
В отчете было отмечено:
Деятельность КГП «Теплосервис-Аксу» как субъекта естественных монополий регулируется уполномоченным органом Республиканским ГУ «Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по Павлодарской области».
Предприятие является коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляющим производственно- хозяйственную деятельность в области оказания услуг теплоснабжения населенных пунктов, производственных помещений и объектов города Аксу.
Основной вид деятельности – передача и распределение тепловой энергии в г.Аксу и снабжение тепловой энергией в мкр. Аксу.
Производственная мощность предприятия:
Общая протяженность сетей - 99026 м, из них по г. Аксу – 89945м
в т.ч магистральных – 16560 м, распределительных – 82466 м
Источником теплоснабжения города Аксу является РОК-2 принадлежащая АЗФ филиала АО «ТНК» Казхром. Протяженность тепловых сетей на 01.01.2025г по городу Аксу составляет 89945м.
Объем предоставления регулируемых услуг:
Фактический объем за период с 1января 2025года по 30 июня 2025года составил 225,369 тыс. Гкал, объем услуг по передаче и распределению тепловой энергии - 215,618тыс. Гкал, по снабжению тепловой энергией-9,751тыс.Гкал.
Финансово-экономические показатели деятельности предприятия за 1полугодие 2025года:
С 1 января 2025 года действуют утвержденные тарифы:
- Приказом Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики по Павлодарской области № 73-ОД от 9 сентября 2024 года был утвержден новый тариф и тарифная смета по передаче и распределению тепловой энергии. На основании данного приказа тариф на период с 1октября 2024г по 30 сентября 2025г составляет 1747,93тенге/Гкал.
- Приказом Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики по Павлодарской области № 74-ОД от 9 сентября 2024 года был утвержден тариф и тарифная смета по снабжению тепловой энергией. На основании данного приказа тариф на период с 1октября 2024г по 30 сентября 2025г составляет для населения 3919,90 тенге/Гкал, для прочих потребителей 5210,63тенге/Гкал.
По итогам производственной деятельности доход от оказания услуг по передаче и снабжению тепловой энергией за 1полугодие 2025г составил 418090тыс. тенге, в том числе доход от оказания услуг по передаче и распределению тепловой энергии 376885тыс. тенге, доход по снабжению тепловой энергией 41205тыс. тенге
Расходы, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью предприятия, составили 467876тыс. тенге, в том числе на оказание услуг по передаче и распределению тепловой энергии –417307тыс.тенге, а на оказание услуг по снабжению тепловой энергией –50569тыс. тенге
В результате основной деятельности за 1 полугодие 2025г получен убыток в размере -49786тыс. тенге.
По состоянию на 01.01.2025 года задолженности по налогам и платежам перед бюджетом нет.
Для нормального функционирования предприятия, в том числе поддержания тепло-сетевого хозяйства города в технически исправном состоянии, при котором возможно обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии, иметь постоянную готовность к ликвидации чрезвычайных или непредвиденных ситуаций, снижения изношенности производственных активов, технических потерь, а также повышения эффективности деятельности предприятия необходимы экономически обоснованные тарифы на услуги по передаче и распределению и снабжению тепловой энергией.
В настоящее время наблюдается не соответствие утвержденного тарифа фактическим затратам. Тариф был утвержден в 2021 году на пять лет. За этот период произошел значительный рост стоимости товаров и услуг, включенных в затраты тарифной сметы. Причем рост цен невозможно предвидеть и спрогнозировать, неизвестно, когда и на сколько они увеличатся, что вызывает сложности в планировании нашей работы. Можно лишь констатировать, что складывается стабильная тенденция постоянного роста цен на товары и услуги в среднем на 60%. Основные затраты это такие как электроэнергия, ГСМ, запчасти, сырье и материалы, вспомогательные материалы, услуги сторонних организаций (диагностика спецтехники на пригодность к дальнейшей эксплуатации, проведение гидравлических и температурных испытаний).
Удручающее положение и с состоянием технического парка предприятия. Состоящая на балансе предприятия спецтехника полностью выработала свой ресурс, поскольку эксплуатируется более 36-ти лет. Она имеет нулевую остаточную стоимость, и требует замены. Для поддержания автомашин в работоспособном состоянии требуется постоянный его ремонт. Эксплуатация такого транспорта, достигшего предельного состояния обусловлена возрастанием затрат на запасные части, расхода топлива и других горюче-смазочных материалов.
В рамках реализации новой государственной программы «Тариф в обмен на инвестиции», в которой в первоочередном порядке рассматривалось увеличение уровня заработной платы работников и увеличение инвестиций в отрасль за счет собственников имущества в сфере естественных монополий, в 2023 году во исполнение данной программы и тарифной сметы увеличена заработная плата работникам предприятия на 30%, что также повлияло на рост расходов предприятия.
Кроме этого на баланс КГП «Теплосервис-Аксу» ежегодно передаются бесхозяйные тепловые трассы, которые требуют дополнительных затрат на ремонт, а также несут за собой затраты на амортизацию и затраты по налогу на имущество.
Негативное влияние оказывает фактор сезонности. Летний период является убыточным для теплоснабжающей организации, поскольку в этот период снижается доход при повышении расходов на закупку топлива и материалов для проведения, капитального и текущего ремонтов в рамках летней ремонтной компании и подготовки к отопительному сезону.
Учитывая вышеизложенные факторы, расходы предприятия превысили его доходы, и в совокупности привели к отрицательному результату финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период.
Всего за 1 полугодие 2025 года предприятием выполнены мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2025-2026гг протяженностью 0,5925 м сметной стоимостью 27464,292 тыс. тенге, на 2 полугодие запланированы мероприятия протяженностью 0,4325 м сметной стоимостью 13767,134 тыс. тенге, текущий ремонт 200 м, сметной стоимостью 5000,005 тыс.тенге, что составит 100 % от общего объема запланированных работ.
В целях поэтапного снижения износа коммунальных сетей и задействованных активов, предприятием КГП «Теплосервис-Аксу» была выполнена утвержденная инвестиционная программа 2024-2025гг.
- Капитальный ремонт магистрального трубопровода тепловых сетей от ТК6а до ТК 11, 8 мкр г.Аксу, который необходим для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, улучшения гидравлического режима тепловых сетей, а также для уменьшения тепловых потерь.
Сметная стоимость ремонта вышеуказанных теплотрасс с учетом новых мероприятий составляет 25266,00 тыс. тенге без учета НДС.
Источниками финансирования утвержденных программ определены амортизационные отчисления в составе тарифа на предоставляемые услуги.
О проводимой работе с потребителями:
Предприятие поддерживает постоянные тесные связи с потребителями регулируемых услуг. По факту оказания услуг составляются акты сверок и в адрес потребителя выставляются счета-фактуры, акты выполненных работ, которые подписываются представителями предприятия и потребителем услуги. А также проводиться работа с потребителями согласно действующего законодательства - ежегодные публичные слушания по предоставлению услуг перед потребителями, а также публичные слушания по рассмотрению проектов предельных уровней тарифов и тарифных смет, размещает информацию о деятельности по предоставлению услуг на своем Интернет-ресурсе и в средствах массовой информации, информирует потребителя об изменениях тарифов. Совершенствуется этические и правовые нормы в общении с потребителями услуги и проводиться активная разъяснительная работа.
По окончанию выступления по отчету вопросов и замечаний не поступило. Претензий по качеству работы не было.
Итоги:
Ежегодный отчет о деятельности КГП «Теплосервис-Аксу» по предоставлению регулируемых услуг перед потребителями и иными заинтересованными лицами за 1 полугодие 2025 года считать состоявшимся. Слушание о деятельности предприятия является закрытым.
Председатель: Ковальчук В.В ______________
Секретарь: Хасенова А.С ______________
