Сегодня в ходе заседания Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию вице-министр национальной экономики РК презентовал проекты законов «о саморегулировании» и «О внесении изменеий и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам саморегулирования». В своем выступлении он подчеркнул, что Правительством на постоянной основе проводится системная работа по совершенствованию действующего законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров.«Ввиду постоянной оптимизации государственной разрешительной системы требуется введение альтернативных механизмов регулирования рынка», - сказал Каирбек Ускенбаев.По словам вице-министра, введение института саморегулирования позволит создать условия для развития предпринимательства и выстраивания партнерских взаимоотношений государства и бизнеса, формирование благоприятного бизнес-климата с переходом от политики «выявления и наказания» к политике «предупреждения и поощрения добросовестного предпринимательства».Проект закона о саморегулировании направлен на повышение эффективности государственного регулирования экономики путем поэтапного введения института саморегулирования в некоторых сферах деятельности.Саморегулирование является комплексом мер, направленных на самостоятельное регулирование физическими и юридическими лицами осуществляемой ими предпринимательской или профессиональной деятельности, основанной на добровольном или обязательном членстве в саморегулируемой организации. При этом, «цель добровольного саморегулирования - это создание единых правил и повышение доверия потребителей, которое в целом не влечет существенных рисков ввиду того, что субъекты рынка объединяются добровольно и принимают на себя дополнительные обязательства».«Обязательные саморегулирования несут риски монополизации рынка и ограничения конкуренции, т.е. снижения эффективности государственного регулирования. Обязательные саморегулирования будут осуществлять доступ своих членов на рынок и контролировать их деятельность в части соблюдения законодательства и правил», – пояснил Каирбек Ускенбаев.Законопроектом вводится новое понятие «саморегулируемая организация» (СРО), под которой понимается некоммерческая организация в форме ассоциации (союза) или иной организационно-правовой форме, установленной законами Республики Казахстан, основанная на добровольном членстве субъектов предпринимательства по принципу общности деятельности, отрасли, видов экономической деятельности, рынка произведенных товаров (работ и услуг) либо обязательном членстве (участии) субъектов регулируемой профессиональной деятельности.Добровольными СРО будут субъекты предпринимательства, которые действуют сейчас как объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в форме ассоциации (союзов). Обязательными СРО будут субъекты регулируемой профессиональной деятельности, а именно палаты нотариусов, аудиторов, коллегия адвокатов и т.д.Деятельность СРО осуществляется на основании законодательства и соответствуют следующим критериям:- основываться на правилах деловой этики и обычаях делового оборота;- не допускать конфликт интересов членов СРО, их работников и органов управления СРО;- устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, нанесению вреда потребителям товаров, деловой репутации СРО.СРО предлагается выбрать наиболее приемлемый способ:- страхование гражданско-правовой ответственности;- создание компенсационного фонда;- установление ответственности, предусматривающей компенсацию вреда равными долями всех членов определенного СРО;- иные способы гарантирования ГПО в соответствии с законами.Проктом закона изменения и дополнения в 1 Кодекс и 7 законов в целях приведения в соответствия с основным проектом закона:- Гражданский кодекс;- Закон «О некоммерческих организациях»;- Закон «О борьбе с коррупцией»;
