Выступление Министра национальной экономики РК Бишимбаева К.В. на заседании Правительства 14 июня 2016 года

Разрешите доложить о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в стране.

Число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году увеличилось на 1,3%.

Численность занятых в данном секторе по итогам 2015 года составила 3 146 576 человек, что на 2,8% больше, чем в 2014 году.

Субъектами МСБ в 2015 году выпущено продукции на сумму 15 858,4 млрд.тенге, что на 1,8% больше по сравнению с 2014 годом.

Несмотря на рост по данным показателям МСБ, наблюдается снижение вклада данного сегмента предпринимательства в экономику страны вследствие ухудшения внешней конъюнктуры и сокращения кредитования экономики банками второго уровня. На сегодня доля вклада МСБ в ВВП составляет 25,6% против 26,2% прошлого года.

Причиной этому и основными проблемами для развития малого и среднего бизнеса являются недостаточность финансирования, отсутствие ликвидного залогового имущества вне крупных городов, барьеры банков второго уровня при кредитовании МСБ, отсутствие условий для доступа к рынкам сбыта.

В свою очередь, для оказания реальной поддержки МСБ в прошлом и текущем годах проведена следующая работа.

На льготное финансирование субъектов МСБ в обрабатывающей промышленности в рамках Планов совместных действий Правительства и Национального банка Республики Казахстан выделено 200 млрд. тенге.

За счет револьверного размещения данных средств по состоянию на 1 июня 2016 года профинансировано 1353 проекта МСБ на сумму свыше 260 млрд. тенге.

Это позволило произвести продукцию на сумму 740 млрд. тенге, создать свыше 15 700 рабочих мест, обеспечить налоговые поступления в бюджет на сумму 66,8 млрд. тенге.

В рамках Единой программы «ДКБ 2020» за 5 месяцев текущего года просубсидировано 640 проектов на сумму кредитов 64,8 млрд. тенге.

Данные меры достигнуты вследствие повышения в апреле номинальной ставки вознаграждения по кредитам с 16% до 19%.

Для повышения добавленной стоимости на продукцию МСБ и достижения максимального эффекта меры по субсидиям и гарантиям переориентированы на эффективные предприятия.

До конца текущего года будет подведена инженерная инфраструктура к 34 проектам МСБ на сумму 16,5 млрд.тенге.

Для реализации новых бизнес инициатив выдано 47 государственных гранта на сумму 59,8 млн. тенге, на открытие и расширение собственного дела выдано 76 микрокредита на сумму 286,6 млн. тенге.

В целях повышения компетенции предпринимательства более 7 000 предпринимателей прошли обучение, 6 936 предпринимателям оказано свыше 11 000 услуг.

В результате реализации Единой программы за первый квартал текущего года участниками выплачено налогов на сумму 37 млрд. тенге, совокупный выпуск продукции составил 370 млрд. тенге, сохранено и создано 8 тыс. рабочих мест. В среднем 1 тенге вложенных бюджетных средств влечет 1,5 тенге налоговых поступлений, на 1 участника приходится 20 рабочих мест и производительность труда составляет 9 млн. тенге в год.

В рамках Дополнительных антикризисных мер на 2016 год предусмотрено фондирование потребности МСБ в оборотном капитале и рефинансировании займов в размере 200 млрд. тенге из средств ЕНПФ, а также привлечение средств международных финансовых организаций в размере 65 млрд. тенге.

Для дальнейшего стимулирования МСБ прорабатываются дополнительные меры поддержки по финансированию субъектов предпринимательства в сфере обрабатывающей промышленности.

Справочно: Планируется направить 155,3 млрд. тенге со ставкой вознаграждения на конечного заемщика не более 12,7% и удешевить стоимость таких кредитов на 5% через ДКБ-2020.

Наряду с оказанием реальной поддержки МСБ на системной основе ведется работа по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

В этом направлении за последние два года приняты 5 законодательных актов, которыми внесены изменения и дополнения в более 100 законов и 10 кодексов.

В результате данной работы усовершенствована контрольно-надзорная деятельность государства путем перехода на систему управления рисками; ограничено участие государства в сферах, где присутствует частный бизнес; внедрен институт саморегулирования; вдвое сокращено количество разрешительных документов; через анализ регуляторного воздействия реализован инструмент «умного регулирования»; усилены полномочия бизнес-омбудсмена; государственное регулирование систематизировано в Предпринимательском кодексе.

Во исполнение поручения Главы государства по вхождению Казахстана в первую 30-ку стран рейтинга «Doing Business» проведены реформы и приняты четыре пакета законодательных поправок, направленных на сокращение количества процедур, сроков и финансовых затрат бизнеса.

Для выполнения дополнительных антикризисных мер Нацбанку совместно с НПП и международными финансовыми организациями необходимо выработать приемлемые для всех сторон условия размещения средств ЕНПФ и предоставления валютного свопа по кредитным линиям.