Доклад Министра национальной экономики Бишимбаева К.В. на заседании комиссии по земельным вопросам

Уважаемые члены комиссии!

В предыдущем докладе освещено ряд проблем технологического характера в сельском хозяйстве. Перечисленные факторы влияют на низкую продуктивность и низкий уровень дохода в данной отрасли. Именно поэтому нам бы хотелось остановиться на основных экономических показателях.

Сейчас, хоть и Казахстан является агроиндустриальной страной, доля импорта продуктов питания и напитков в общем потреблении составляет 25,6%. Ряд показателей сельского хозяйства Казахстана существенно ниже среднемировых показателей.

Так, производительность труда в сельском хозяйстве в 10 раз ниже показателей стран ОЭСР, в 2 раза ниже показателя России и в 1,5 раза ниже показателя Беларуссии. Капиталовооруженность трудав 3 раза ниже показателя России и в 9 раз ниже показателя Беларуссии.

Все это следствие низкого уровня привлечения инвестиций. Приток инвестиций в сельское хозяйство за последние 10 лет составил всего 2,1% от суммы всех инвестиций.Поэтому земельная реформа очень важная мера в целях привлечения инвестиций.

Мировой опыт показывает, что права собственности на землюнацелены на увеличение притока инвестиций, улучшениеземельных ресурсов, повышение производительности в сельском хозяйстве, занятости, повышение мультипликативногоэффекта надругие секторы экономики.

К примеру, Австралия,Канада– схожие с нами страны, которые также были заинтересованы в диверсификации экономик успешно реализовали земельные реформы. В этих странах права собственности иностранцев в сельском хозяйстве фактически неограничены и проводится либеральная политика касательно владения землей.В последние годы в сельское хозяйство Австралии были привлечены порядка 2-4 млрд. AU $ ежегодно.

В таких развивающихся странах, какИндия, Азербайджан и Чили земля ранее принадлежала государству, после земельных реформ земля была приватизирована.

В Индии с 1979 годасроки аренды свыше 20 лет.
В результате рост производительности за 13 летний период составил 28%.

В Азербайджане в 1997 году был принят закон о приватизации земли.Согласно закону земля может быть передана иностранцам в аренду или в собственность через местные юридические лица.В период с 1997 по 2003 годы, урожайность увеличилась на 50-100% и интенсивность растениеводства на 40%.

Справочно: В результате реформ бедность в сельской местности сократилась с 66% до 43% населения.

В Чилиприватизации земли начата в 1974 году. В этой стране права собственности иностранцев на землю неограничены, выпуск продукции возрос на 26,7%.

Данные сведения являются результатом многолетних исследований ученых и доступны в открытых информационных источниках.

Подведем итоги международного опыта:

Земельная реформа почти никогда не приводит к снижению производства, наоборот зачастую приводит к позитивным результатам.

Земля, обрабатываемая владельцем, склонна быть более производительной, чем земля, переданная во временное пользование.

Согласно расчетов всемирно известной компании McKinsey, при вовлечении в рыночный оборот 1,7 млн.га земель запаса приведет к дополнительному выпуску сельскохозяйственной продукции в течений 5 лет на 50 млрд. тенге.

Расширение прав сельхозпроизводителей на владение и распоряжение землей позволит повысить продуктивность землепользования, что даст дополнительный экономический эффект на 80-110 млрд. тенге.

Вовлечение дополнительной земли в сельскохозяйственный оборот даст рост инвестиций и дополнительный эффект от 120 до 150 млрд. тенге.

По их прогнозам данная оценка является консервативной и при реализации реформы ее эффективность возрастет на 50%.

Согласно нашим расчетам, введение в сельскохозяйственный оборот 1,7 млн тенге создаст
26, 5 тысяч рабочих мест.

Спасибо за внимание!